●《實施意見》將深度融入“一帶一路”建設放在首要位置重點安排，專門拿一個部分對筑牢長江、黃河上游生態屏障作出重點安排

●《實施意見》突出項目化、有支撐、可操作，形成20條重大政策對接落實清單、71項重大任務清單、40個重大項目清單等“三份清單”，并分別明確了牽頭單位和責任單位

《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發布5個月后，10月22日，《中共四川省委四川省人民政府關于新時代推進西部大開發形成新格局的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發布。后者相當于新時代推進西部大開發的四川“施工圖”。如何讀懂這份“施工圖”?記者專訪了參與起草《實施意見》的省實施西部大開發辦公室相關負責人。

精準對接中央要求，實現“三個結合”

《實施意見》包括總體要求，全面落實新發展理念，深度融入“一帶一路”建設，筑牢長江、黃河上游生態屏障，持續深化重點領域改革，推動民生事業全面進步，強化政策支持和組織保障等七個部分。其中，第一、二部分主要從總體上明確目標和方向，第三至六部分分別聚焦開放、生態、改革和民生。

“這體現出精準對接中央要求。”上述負責人表示，《指導意見》出臺后，省委省政府主要領導先后作出批示，要求結合實際深入研究，逐條對照梳理落實。

《實施意見》出臺前，相關部門逐字逐句研究學習《指導意見》，精準把握，吃透精神。如《指導意見》對四川著墨頗多。其中，最顯著的莫過于支持四川打造內陸開放高地和開發開放樞紐。為此，《實施意見》將深度融入“一帶一路”建設放在首要位置重點安排。《指導意見》對生態保護非常重視，作為長江、黃河都流經的省份之一，《實施意見》專門拿一個部分對筑牢長江、黃河上游生態屏障作出重點安排。

“《實施意見》實現了‘三個結合’。”上述負責人表示，一是注重把習近平總書記重要指示精神與四川高質量發展需要有機結合;二是加強與省委十一屆三次全會和省委省政府系列決策部署緊密銜接，推動“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略謀劃和構建“5+1”現代工業體系等部署全面落實;三是統籌考慮當前重點與長遠發展，既突出當前補短板強弱項重點，又謀劃事關長遠發展的重大任務和重大工程項目。

形成重大政策對接落實、重大任務、重大項目“三份清單”

“作為四川版的‘施工圖’，關鍵要具體，要‘實’。”省實施西部大開發辦公室相關負責人表示，為將國家戰略落實，《實施意見》在“實”字上狠下功夫，突出項目化、有支撐、可操作，形成20條重大政策對接落實清單、71項重大任務清單、40個重大項目清單等“三份清單”，并分別明確了牽頭單位和責任單位。

其中，20條重大政策措施包括財稅、金融、產業、用地、人才、幫扶等方面，71項重大任務包括高質量打好精準脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰、打造天府旅游名縣、建設國家創新驅動發展先行省、創建綜合性國家科學中心等，40個重大項目包括川藏鐵路、進出川高速鐵路大通道、成都天府國際機場等。