近日，中國民用航空局發布《“十四五”通用航空發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，拓展新興消費，推動低空旅游發展。

《規劃》提出，支持文化和旅游主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區的覆蓋，建立連接景區、度假區、主題公園等旅游目的地的低空旅游網。支持地方政府發展“通用航空+旅游”，鼓勵依托觀光游、主題游、體驗游等形態豐富低空旅游內涵。支持脫貧地區發展通用航空特色休閑農業和精品旅游。支持成立跨行業聯盟，推動通用航空和旅游、互聯網融合發展，打造通用航空消費新格局。

低空旅游往往被貼上高端、昂貴的標簽，價格偏高成為阻礙很多游客嘗試的主要原因，不過這并不是國內低空旅游市場的全貌。例如，中體飛行打造的河北衡水航空飛行營地，產品客單價跨度較大，既有幾十元的青少年科普活動，也有幾千元的跳傘體驗、高達數萬元的飛行學習課程。據介紹，目前營地一年人流量在50萬人次至80萬人次之間，不同的消費人群有合適的低空旅游項目。

據中國航空運輸協會預測，到2020年，中國低空旅游潛在游客或將達到4.2億，有望形成585億元的市場消費規模。當前中國經濟新常態和供給側結構性改革進入關鍵攻關階段，既需要尋找新的經濟增長點，優化資源配置，為長期經濟發展培育新動能、形成新結構，又需要通過新領域投資增量對沖"去產能、去庫存、去杠桿"過程中的短期壓力。

低空旅游在我國是尚待大開發的領域，目前僅有少數地方常年開行空中游覽項目。在大眾休閑、"旅游+"、專項旅游大發展的背景下，低空領域的加大開放必將推動低空旅游空前發展。同時，由于這一市場的獨特性，有些問題也有待深入研究和思考。市場培育仍處于起步階段，發展空間巨大。

我國人均GDP已超8000美元，跨入了國際公認的有實力“玩兒”低空飛行和旅游的經濟階段;我國旅游市場規模已經超過40億人次，從旅游城市和景區年接待量去推測，都有能力開發低空旅游;人民消費水平不斷提升, 低空旅游作為在低空空域開放背景下,在一定的社會經濟基礎上這就會造成未來會出現一個巨大的需求，對通航低空旅游需求日益增加。旅游產業為不斷滿足新型旅游消費需求、豐富旅游產品供給,與體育產業、通用航空產業等新興產業融合發展的產物,其時尚性、體驗性、刺激性等特點正逐漸成為旅游消費需求的焦點之一。